Thị trường dầu khí từ bỏ “giá thống nhất”? Cơ quan Năng lượng Quốc gia nhấn mạnh những điểm chính!

Mới đây, Cục Dầu khí và Khí tự nhiên thuộc Cục Năng lượng Quốc gia đã xác định rõ nhiệm vụ trọng tâm của ngành dầu khí trong nước vào năm 2026, bao gồm sáu khía cạnh chính bao gồm quy hoạch và tổng hợp ngành, thăm dò và phát triển và kết nối cơ sở hạ tầng. Trong đó, việc xây dựng hệ thống thị trường dầu khí được liệt kê là một trong 6 nhiệm vụ cốt lõi, nhằm thúc đẩy quá trình chuyển đổi sâu sắc của ngành từ “theo tài nguyên” sang “theo thị trường”.

Trong bối cảnh đó, việc chuyển đổi theo định hướng thị trường của các sản phẩm dầu tinh chế và khí đốt tự nhiên đã trở thành trọng tâm chính để tăng cường cải cách dầu khí và cải thiện hệ thống thị trường dầu khí hiện đại.

Hiện tại, thị trường dầu tinh chế của Trung Quốc đang ở thời điểm phát triển và chuyển đổi quan trọng. Để thúc đẩy sự tiến bộ sâu rộng của cải cách thị trường dầu tinh chế của Trung Quốc, có thể đạt được những đột phá ở ba khía cạnh chính:

1. Đó là tăng cường giám sát toàn chuỗi và dần dần loại bỏ các rào cản thuế và phí tiềm ẩn.

Chính sách yêu cầu doanh nghiệp phải báo cáo số liệu mua, bán, tồn kho thông qua “Ứng dụng quản lý thị trường xăng dầu quốc gia” hàng tháng để xây dựng hệ thống giám sát khép kín. Dựa vào các công nghệ tiên tiến như dữ liệu lớn và Internet vạn vật, cơ quan thuế cần hoàn thiện hơn nữa mức độ chi tiết của giám sát doanh nghiệp, ngăn chặn không gian trốn thuế thông qua các giao dịch giả từ nguồn và tạo môi trường cạnh tranh minh bạch và công bằng hơn cho tất cả các loại thực thể thị trường.

2. Làm rõ vị thế của các chủ thể thị trường, hạn chế cạnh tranh mất trật tự dưới hình thức “xâm nhập”.

Thông qua các ràng buộc chính sách chính xác, làm rõ ranh giới thị trường giữa người bán buôn và người bán lẻ. Bằng cách thực hiện giám sát toàn chuỗi đối với những người tham gia thị trường, tính minh bạch của ngành sản phẩm dầu tinh chế sẽ được nâng cao đáng kể, hạn chế hiệu quả cạnh tranh giá thấp và mất trật tự, đồng thời đảm bảo lợi ích vận hành hợp lý của tất cả các liên kết trong ngành. Đây là kế hoạch cho tương lai. Mỗi hoạt động mua sắm thiết bị thể hiện một bước hướng tới hình thức tối ưu này.

3. Thúc đẩy tính linh hoạt của cơ chế định giá khu vực và đẩy nhanh tốc độ chuyển đổi giá theo định hướng thị trường.

Tìm hiểu cải cách cơ chế định giá, chủ động điều chỉnh chiến lược giá phù hợp với động lực thị trường, từng bước chuyển từ rút ngắn chu kỳ định giá sang "điều chỉnh giá phù hợp với điều kiện thị trường và bất kỳ lúc nào" và nâng cấp từ mô hình định giá duy nhất lên mô hình liên kết ba giá gồm "giá chuẩn ngoại tuyến, giá đấu giá tại chỗ và giá bán trước trực tuyến", hướng dẫn các nguồn lực luân chuyển có trật tự đến các khu vực có nhu cầu mạnh mẽ và nâng cao lợi ích kinh tế tổng thể. Giá cả được xác định chung bởi chi phí dầu thô và lợi nhuận của các nhà máy lọc dầu, đồng thời thúc đẩy sự hội nhập thực sự của thị trường dầu tinh chế vào thị trường lớn thống nhất quốc gia.

Từ góc độ cơ chế hình thành giá, thị trường khí đốt tự nhiên của Trung Quốc thể hiện mô hình "thị trường phân tầng". Vì vậy, để thúc đẩy thị trường hóa giá khí đốt tự nhiên, cần phải trau dồi nhiều đối tượng, làm trơn tru việc truyền tải qua mạng lưới đường ống, cải tiến cơ chế điều chỉnh giá và chuyển đổi các phương thức trợ cấp. Sẽ thực hiện hai nỗ lực mang tính hệ thống để cải thiện các công cụ rủi ro:

4. Chúng ta nên đẩy nhanh việc phát triển các thực thể thị trường đa dạng để tạo nền tảng vững chắc cho việc hình thành giá.

Tự do hóa hơn nữa khả năng tiếp cận thượng nguồn, khuyến khích nhiều thực thể hơn tham gia thăm dò, phát triển và nhập khẩu khí đốt tự nhiên, đồng thời hình thành mô hình cung cấp cạnh tranh hoàn toàn để giá cả phản ánh thực sự mối quan hệ giữa cung và cầu.

5. loại bỏ các tắc nghẽn phân cấp trong mạng lưới đường ống và làm thông suốt các kênh truyền giá.

Thúc đẩy việc mở cửa công bằng các mạng lưới đường ống cấp tỉnh và mạng lưới đường ống khí đốt đô thị, cũng như tách biệt giữa vận chuyển và bán hàng, loại bỏ các trở ngại vật lý của việc tăng giá nhiều lớp và đảm bảo rằng chi phí của các nguồn khí thượng nguồn có thể được chuyển đến nhà ga một cách suôn sẻ.